Por Qué No Tiene Sentido la Prohibición de Viajar de Trupm para los Cubanos
Daniel Montero
Junio 5, 2025
Trump proclamó la semana pasada una prohibición de viajes que veta totalmente la entrada a Estados Unidos de nacionales de 12 países y restringe parcialmente la de nacionales de otros siete países, entre ellos Cuba.
Cuba está en la lista de países parcialmente restringidos junto con Burundi, Laos, Sierra Leona, Togo, Turkmenistán y Venezuela. Los países con restricción total son: Afganistán, Myanmar, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Somalia, Sudán y Yemen.
¿Qué significa esto para Cuba?:
La prohibición impide a los ciudadanos cubanos entrar en EE.UU. como inmigrantes, con la excepción de familiares inmediatos de ciudadanos estadounidenses y personas cuya entrada “sirva a un interés nacional de Estados Unidos”. También suspende la entrada en EE.UU. de no inmigrantes con visados B-1, B-2, B-1/B-2, F, M y J. Estas categorías de visado son utilizadas por personas que viajan a EE.UU. por turismo, negocios, educación e intercambios culturales y de investigación.
La proclamación también ordena a los funcionarios consulares limitar la duración de la validez de un visado de no inmigrante para nacionales de Cuba “en la medida permitida por la ley”.
Son malas noticias para los cubanos, pero podrían haber sido peores. Informes filtrados hace semanas indicaban que Cuba estaría en una “lista roja” que incluía a los países que se enfrentan a una prohibición de viajes total.
¿Por qué es importante?
La prohibición de viajes crea una brecha entre las familias cubanas a ambos lados del Estrecho de Florida. Menos cubanos podrán viajar entre los dos países, lo que podría afectar el flujo de dinero y bienes que llegan a la isla en avión y que son sustento para muchos hogares cubanos.
La restricción es también un golpe más a la colaboración bilateral. Durante la apertura de Obama con Cuba, los dos países ampliaron rápidamente la cooperación en áreas como la ciencia, el medio ambiente, los deportes y la cultura. Esos intercambios mutuamente beneficiosos se redujeron en gran medida tanto con Trump como con Biden (lea nuestro artículo sobre cómo las sanciones durante la administración Biden obstaculizaron la colaboración biotecnológica).
¿Esta medida disminuirá la migración?
No hay pruebas de que vetar los viajes de cubanos cumpla con su objetivo declarado de proteger a EE.UU. de “terroristas extranjeros y otras amenazas a la seguridad pública”. Tampoco hay pruebas de que vaya a impedir la migración a Estados Unidos.
Irónicamente, las sanciones estadounidenses y otras medidas punitivas contra Cuba bajo Trump y Biden han impulsado la migración. En los últimos cinco años, Cuba ha experimentado la mayor ola de emigración de su historia. Más del 10% de la población ha abandonado la isla, la mayoría con destino a Estados Unidos.
El flojo razonamiento
La administración Trump ofreció las siguientes razones para justificar la prohibición parcial de viajes de cubanos:
Cuba patrocina el terrorismo
Cuba no coopera plenamente con Estados Unidos en la aplicación de la ley
Cuba se ha negado históricamente a aceptar la deportación de sus nacionales desde Estados Unidos
Los cubanos no inmigrantes suelen quedarse más tiempo del permitido en sus visados.
Vamos a desglosar esto…
1. ¿Cuba patrocina el terrorismo? La “posición de consenso” durante décadas en la comunidad de inteligencia estadounidense es que Cuba no patrocina el terrorismo. Cuando la administración saliente de Biden comenzó a retirar a Cuba de la lista de Estados Patrocinadores del Terrorismo (SSOT, por sus siglas en inglés) del gobierno de EE.UU. en enero, un portavoz del Departamento de Estado confirmó que no había “pruebas creíbles” para apoyar la designación. Lo irónico es que Cuba ha sido durante mucho tiempo víctima de atentados terroristas perpetrados por cubanoamericanos que operaban desde suelo estadounidense. Omega 7, uno de estos grupos, fue considerado en su momento por el FBI como la organización terrorista más peligrosa en Estados Unidos. Algunos de estos terroristas y sus financiadores en EE.UU. tenían vínculos con Bob Menéndez, el ex-senador caído en desgracia y antiguo aliado de Joe Biden (más información en nuestro documental Hardliner on the Hudson). Su colega Marco Rubio, también cubanoamericano de línea dura, ayudó a garantizar que Cuba permaneciera en la lista SSOT después de ser nombrado secretario de estado. La designación ha tenido un impacto devastador en la economía de Cuba, aislando a la isla del comercio, la banca, el crédito y la inversión internacionales.
2. ¿Cuba no coopera plenamente en la aplicación de la ley? Cuba tiene un largo historial de cooperación con EE.UU. en materia de aplicación de la ley, incluso cuando las relaciones entre ambos países han sido tensas. Por ejemplo, los dos países han trabajado juntos durante mucho tiempo para detener el tráfico de drogas (vea nuestra entrevista con un funcionario de la Guardia Costera de EE.UU. sobre la cooperación entre ambos países en materia de seguridad). Biden sacó a Cuba de la lista de países que “no cooperan plenamente” en los esfuerzos antiterroristas de EE.UU., citando la cooperación en materia de la aplicación de la ley e incluyendo la lucha contra el terrorismo, pero Trump revirtió la decisión.
3. ¿Cuba no acepta deportados? Cuba aceptó recientemente un vuelo de deportación de 130 personas desde Estados Unidos. Fue el quinto vuelo de deportación desde principios de año. Cuba ha seguido recibiendo vuelos de deportación mensuales en línea con los acuerdos migratorios entre Estados Unidos y Cuba, a pesar de que la administración Trump ha abandonado las conversaciones migratorias con las autoridades cubanas que habían sucedido regularmente durante la administración de Biden. En una entrevista con Politico, la alta diplomática cubana Johana Tablada dijo que el Departamento de Estado de Marco Rubio “no está interesado en tener conversaciones con Cuba”, y que ella y el viceministro de Relaciones Exteriores Carlos Fernández de Cossío fueron ignorados por funcionarios estadounidenses cuando visitaron Washington.
4. Tasas de permanencia tras el vencimiento de la visa. Muchos cubanos se quedan más tiempo del permitido en sus visados y acaban viviendo en Estados Unidos porque la ley de ese país lo hace relativamente fácil. Los cubanos han disfrutado históricamente de privilegios que ninguna otra comunidad de inmigrantes ha tenido en EE.UU. gracias a la Ley de Ajuste Cubano de 1966, que permite a los cubanos que entran legalmente a Estados Unidos convertirse en residentes estadounidenses un año y un día después de su llegada. Como resultado, muchos cubanos que llegaron a ese país a través de visas de no inmigrante se quedan porque saben que tienen un camino legal hacia la residencia siempre y cuando permanezcan en los EE.UU. durante 366 días. Las medidas de Trump contra los viajes de no inmigrantes durante su primer mandato incentivaron aún más a los cubanos a quedarse más tiempo del permitido en sus visados, ya que se les hizo más difícil entrar y salir sin convertirse primero en residentes estadounidenses.